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关于服务“项现在落地年”助力重点项现在快审批快落地的告诉(青建审办字〔2021〕2号)

2021-07-17 02:42分类:资金回补 阅读:

  

各成员单位:

  2021年,市委市当局做出“项现在落地年”做事安放,为落实市委市当局“项现在落地年”的战略安放,加快推进重点项现在建设,辛勤推动经济高质量发展。吾市结相符工程建设项现在审批制度改革做事,进一步优化建设项现在审批服务手段,强化建设项现在审批流程再造,制定服务保障市重点项现在早落地早开工的做事举措。现将相关事宜告诉如下:

  一、总体请求

  2021年是青岛的“项现在落地年”,也是“十四五”的清新起头,厉格落实市委市当局“项现在落地年”的做事安放,足够意识市级重点项现在主要地位。市级重点项现在既是城市投资增进的主要拉动力,也是挑速产业结构调整、促进新旧动能转换的主要赞成,是打赢15个攻势的主要抓手,相关整个城市的经济发展速度和发展质量。吾市开展工程建设项现在审批制度改革做事是强化“放管服”改革和优化营商环境的安放请求,也是服务保障市重点项现在的做事请求。经过优化审批服务、创新审批举措,确实挑高工程建设项现在审批效果,为市重点项现在减义务、增活力,保障市重点项现在快落地快开工,助推吾市经济社会高质量发展。

  二、创新审批服务手段

  1.推走“拿地即开工”模拟审批服务。对于达成建设或投资制定的市重点项现在,项现在单位在签定土地出让相符同之前,各审批部分和中介机构对项现在进走容缺预审阅,并出具容缺预审阅偏见。待项现在用地手续齐全并达到法定条件后,审批部分在2个做事日内出具正式审批文件。(义务单位:各区市当局)

  2.推走告知允诺服务。经过强化工程建设项现在审批事中过后监管,市重点项现在能够对建设工程规划允诺、施工允诺、环境影响评价审批、市政类等审批事项执走告知允诺制,项现在单位对相符审批条件暂时愿承担响答法律义务的审批原料挑出书面允诺,审批单位可直接为建设单位作出审批决定。市重点项现在执走施工图告知允诺服务,一切走政允诺和当局服务事项不再将施工图审阅相符格书行为前置条件和申报要件,将施工图审阅后置。在办理施工允诺手续时,建设单位只要挑供《勘察设计质量允诺书》且将施工图按请求上传至施工图新闻管理体系,即可经过施工图告知允诺服务挑前办理施工允诺手续。对具备推走告知允诺服务条件的其他审批事项,审批主管部分针对市重点项现在积极开展告知允诺服务,削减审批环节、压缩审批时间,保障市重点项现在快落地快开工。(义务单位:市走政审批局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市环境珍惜局、市园林林业局、市水务管理局、各区市当局)

  3.推走现场妥洽服务。根据属地原则,各区市、功能区确实履走主体义务,执走重点项现在顶格妥洽推进机制,削减审批决策层级和环节,缩幼决策进程,最大化挑高决策效果。做益与市直部分新闻互通和无缝衔接做事,确实形成“顶格推进、条块结相符、上下联动”的做事格局。各市直部分、区市当局主动为重点项现在挑供“送政策上门”、“现场办公”服务,经过强化现场办公服务,确实为重点项现在解决堵点、难点,穿衣搭配禁忌助力项现在顺当、高效推进。(义务单位:各成员单位)   

  三、再造审批服务流程

  (一)优化用地立项规划审批流程

  1.推走用地清单制审批。在土地出让前,各部分挑出相关技术设计要点,主要包括规划条件、建设条件、人防条件等,在机关土地出让时,将以上技术设计要点行为土地出让文件的附件交付土地受让单位,土地受让单位根据技术设计要点直接进走设计。(义务单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、各区市当局)

  2.优化立项赋码数据共享。进一步强化投资项现在在线审批监管平台和工程建设项现在审批管理平台数据共享,投资项现在在线审批监管平台在市重点项现在完善立项赋码后,将项现在代码、基本新闻、审批新闻等数据推送工程建设项现在审批管理平台,由工程建设项现在审批管理平台主动创建项现在,无需建设单位进走二次录入。(义务单位:市发展改革委、市走政审批局、各区市当局)

  3.实施环评豁免管理。对规划环评已经过审阅、规划批复周围内的产业园区的标准厂房、不涉及有毒有害及危险品的仓储项现在,环评实施豁免管理,无需办理环评手续和收工环境珍惜验收手续,可直接开工建设,建成后投入运走。实施环评豁免管理,但难免除建设单位答当承担的环保义务。建设单位在项现在建设及运营过程中答遵命环境珍惜法律、法规、标准和相关技术规范请求,采取有效的防治环境污浊和生态损坏措施,确保污浊物达标排放,依法批准各级生态环境主管部分的平时监督管理。(义务单位:市生态环境局、各区市当局)

  4.扩大区域评估服务周围。根据国家、省工程建设项现在审批制度改革做事请求,各区市当局和功能区管委扩大区域评估服务周围,在相符土地行使总体规划和城乡规划前挑下,委托第三方机关完善压覆主要矿产资源、地质灾难危险性、环境影响、节能、地震坦然、水土保持、防洪影响、水资源论证、文物影响、交通影响、雷电灾难风险11个事项进走同一评估,并经过工程建设项现在审批管理平台进走收获共享。已经完善区域评估并实现收获共享的,相关部分在土地出让前将区域评估效果行为土地招拍挂文件附件,主动告知竞拍人。(义务单位:市自然资源和规划局、市走政审批局、各区市当局、各功能区管委)

  (二)优化施工允诺审批流程

  1.推走土石方清理施工允诺服务。在立项阶段,市重点项现在容缺建设工程规划允诺证、施工图设计审阅偏见相符格书和桩基础工程的建设工程规划允诺证等,能够申请办理土石方清理施工允诺手续。涉及深基坑开挖的,需挑供基坑工程设计评审报告。(义务单位:市走政审批局、各区市当局)

  2.推走壮大基础设施项现在施工允诺预审阅服务。壮大基础设施项现在申请办理修建工程施工允诺时,对经过事中过后监管能纠正且不会产生主要效果的土地、规划等审批要件,且土地权属无争议的,建设单位作出书面允诺后,审批部分出具容缺审阅偏见。待建设单位补齐一切原料且达到法定审批条件后,审批部分作出正式审批决定。(义务单位:市走政审批局、各区市当局)

  3.优化施工允诺办理流程。经过将质量监督登记、坦然监督登记、施工允诺相符并办理,推走施工图告知允诺服务,推出施工允诺告知允诺服务等措施,优化施工允诺手续办理流程,保障市重点项现在尽快拿到施工允诺证,早开工早落地。(义务单位:市走政审批局、各区市当局)

  (三)优化收工验收流程

  1.实施说相符验收定驯服务。针对重点建设项现在,由项现在所在地的说相符验收牵头部分机关说相符验收服务专班,为项现在定制专属验收流程,执走专人“管家服务”,强化验前请示服务,最大限度促进建设项现在具备联验条件,协助项现在建设单位高效完善说相符验收等做事。(义务单位:市走政审批局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水务管理局、市园林和林业局、市卫生健康委、市人防办、市气象局、市国家坦然局、市通信管理局、能源集团、水务集团、国网青岛供电公司、各区市当局)

  2.推走验收即拿证服务。经过多测相符一、综相符检验等创新措施,同步推进工程收工规划勘验测绘与房屋实测绘,同步完善收工规划核实、土地复核验收和房屋实测绘收获审核,同步启动不动产始次登记办理,实现规划核实、土地复核与不动产始次登记同步测绘、同步审核、同步办理,实现验收即拿证。(义务单位:市自然资源和规划局、各区市当局)

  (四)优化审批管理平台服务

  1.推走市政公用服务“一站式申请”和主动服务。全市水电气暖等市政公用服务事项均纳入工程建设项现在审批管理平台运转办理,市重点项现在在规划建设阶段即经过审批管理平台为市政公用服务企业推送项现在相关新闻,市政公用服务企业主动对接项现在,根据项现在实际需要挑供设计解决方案,定期完善项现在红线表施工,待项现在具备接入条件时主动挑供接入和开通服务。(义务单位:市水务管理局、市城市管理局、市发改委、能源集团、水务集团、国网青岛供电公司、各区市当局)

  2.推走全流程在线审批。市重点项现在通盘纳入青岛市工程建设项现在审批管理平台运转办理,在全市周围内实现项现在同一受理、并联审批、新闻共享、实时流转、跟踪督办。为重点项现在发放施工允诺、规划允诺、排水允诺等审批事项电子证照,电子证照与纸质证照具有一致效力。经过“喜欢山东”、“青e办”等手机APP实现工程建设项现在移动审批服务,为重点项现在挑供“网上办”、“掌上办”等多渠道的在线审批服务。(义务单位:市走政审批局、各区市当局)

  3.推走市政管理类审批“多证相符一、一事全办”。依托青岛市工程建设审批管理平台,在告知允诺服务的基础上,将市重点项现在涉及城市绿地、树木审批和市政设施建设类审批等多个审批事项相符并办理,实现“多证相符一、一事全办”,大幅挑高重点项现在审批效果。(义务单位:市走政审批局、市园林和林业局、市住房城乡建设局、各区市当局)

  四、保障措施

  (一)竖立重点项现在帮办代办机制。各区市、功能区要机关攻坚幼分队,定期深入重点项现在现场、企业一线,偏重解决项现在审批过程中遇到的堵点难点痛点题目。每个重点项现在要配备别名帮办代办专员,挑供从立项到收工验收全程“一对一”帮办代办服务。帮办代办人员要挑前介入,围绕重点项现在手续办理、政策扶持等周围强化靠前服务,主动挑供绿色通道、告知允诺、容缺受理、特事特办等特色服务,积极为项现在审批出现在的、想手段,请示项现在做益审批手续办理做事,确保重点项现在早开工、早落地。  

  (二)竖立重点项现在定期调度机制。各区市、功能区要亲昵跟踪重点项现在审批挺进情况,根据《青岛市2021年重点项现在台账》(详见附件)竖立本地区重点项现在台账,每个重点项现在确定别名帮办代办专员,负责调度汇总本地区重点项现在审批挺进情况,及时记录、逆馈审批手续办理进度。市走政审批局将定期调度各区市、功能区重点项现在审批推进情况,确保各项做事措施落实到位。

  (三)竖立重点项现在服务措施落实机制。各区市、功能区要经过多栽形态和媒体大力宣传服务保障市重点项现在落地开工的若干措施,使做事企业、群多广为清新,营造良益的舆论氛围。各区市、功能区要通顺市重点项现在审批绿色通道,高效做益市重点项现在各项审批服务做事,挑高审批服务效果,市工程建设项现在审批制度改革领导幼组办公室将定期调度通报做事挺进情况,确保本告诉相关措施确实落实落地。

 

  附件:青岛市2021年重点项现在台账

 

  青岛市工程建设项现在审批

  制度改革领导幼组办公室

                      2021年2月24日    

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